周自衡：“朝廷对百姓负有教化之责。教化是什么？教他们律法与道德，是为教化，教他们读书识字，是为教化。而在微臣看来，教他们如何更好的种田，拥有更多抵御天灾风险的能力，同样也是教化。
“不管是对他们而言，还是对朝廷而言，都是好事。这叫双赢。”
“双赢？”李世民被这个新鲜的词语给吸引了，他琢磨了一下，“你赢，我也赢，有意思。”
杜如晦稍加思索：“将江东犁成功的普及到全天下，需要三到四年的时间。而若是江东犁能够在一年甚至是半年就天下皆知，那这两三年里便可以多出不少的粮食。”
“的确如此。”周自衡道，“这还只是一个农具。还有一些如何能够增产的经验，如何抵御天灾的措施，甚至是培育出的良种……这些如果想要迅速的推及天下，然后根据各地的情况做出调整，那就必须要朝廷牵头才行。”
房玄龄一直安安静静的在旁边听着，此时忽然道：“若真是有了这么一个官署衙门，那各地的真实收成、农作情况，朝廷也能了如指掌。”
他越说越兴奋，语速也越来越快：“甚至，朝廷还能够对有目的的进行农事上的规划。”
李世民眯起眼来：“房卿的意思是？”
“陛下，时人常说农夫短视愚蠢，但实际真的如此吗？”房玄龄道，“百姓并非愚蠢，而是他们的目光被局限在了自己脚下的一亩三分地。”
周自衡看向那些低头劳作的农夫们。
房玄龄侃侃而谈：“他们看不到远处，不知道远处有什么新的好的东西，只能够得到窄小范围内的经验，自然就显得短视。就像是原本适合种粟的地方偏偏要种稻，原本适合种稻的地方偏偏要种麦。这是因为他们愚蠢吗？不是！”
周自衡已经明白了他想要说什么，眼前一亮：“是因为或许他们根本不知道这世界上还有除了麦之外的农作物。”
“然也！”房玄龄赞许的道。
李世民也跟上了他们的思路：“所以若是有了朝廷的统一调配，让适合种麦的地方种麦，适合种稻的地方种稻，就能收获到更多的粮食！”
周自衡点头道：“橘生于南为橘，生于北则为枳。那就让它好好的在南方生长，就可以了。北方，自然也有北方适合生长的水果。”
后世的地方政府，是要担负起农业指导的责任的，包括研究当地到底适合种植什么经济作物，要发展什么样的农业产业经济，都需要通盘的去考虑然后引导农民们参与进来。
很多地方都做得非常不错。
周自衡不指望现在能做到后世这般的细致周全，但最起码要慢慢的把这个概念根植下去。就好像，他明年就准备在江南推广双季稻。
这些事情如果没有朝廷的介入，靠民间野生发展的话，那估计要很多年才能见到成效。
杜如晦笑道：“臣倒是想起之前的北齐与北周。”
李世民转向他，脸上有点疑惑：“杜卿怎么忽然想到北齐与北周？”
北周和大唐，和他李家的关系可谓是关系紧密。隋取北周而代之，大唐取隋而代之。而宇文家、杨家、李家乃是故交，同出武川镇，关系丝丝缕缕。
杜如晦道：“北周之地，常种粟与旱稻，而北齐，则种植冬小麦。”
周自衡略一思索，北齐就是河南山东那一片，的确种冬小麦。
杜如晦淡淡道：“当北周的将士在操练的时候，北齐的将士却在种地，还在种地，一直种地……”
李世民轻轻吸了口气，这个观点倒是他以前没有想到过的。
周自衡明白了杜如晦的意思。
如今的府兵制，士兵们除了要打仗之外，还需要种地来养活自己。军屯和边屯就是一种很重要的形式。但若是一直只顾着埋头种地，却抽不出时间来操练兵马，那在战场上又如何能够得胜呢？
原本只是简单的农作物分布规律，却在看不到的地方影响了历史的走向，有趣。
房玄龄叹道：“一夫不耕，天下必有受其饥者；一妇不织，天下必有受其寒者。就算是行军打仗，也要先保证大家吃饱穿暖才行。”
周自衡颔首：“所以才需要一个专门的官署衙门，来根据各地不同的情况，来布局农作物的种植。”
李世民忽然想起来：“上次你说打算在江南种植双季稻？”
周自衡：“是。”
李世民：“那明年江南道的屯田收成可以翻倍？”
周自衡吓了一跳：“陛下，微臣可没这么说过！”
他做不到啊！
李世民狐疑的看着他：“做不到吗？”
“陛下，事情并非如此简单。”周自衡苦笑，他细细解释道：“即使是要推广双季稻，那也得先规划出一处试验田，看看双季稻的成效到底如何，需要多少的劳动力？收益和投入成不成正比？中间会出现什么样的问题？
“待到所有的经验都成熟后，才会向整个江南道推广。”
房玄龄夸赞他：“周补阙做事严谨。”
“不严谨不行，这可事关屯户们一年的收成。”周自衡道，“包括司农寺想要成立的新署，到时候也应按照这样的形式来运转。”
一个不成熟的东西，是不能贸贸然推广到全天下的，会出大问题！
房玄龄与杜如晦都忍不住轻轻点头。
的确该如此，就连一些政策，也该如此。
李世民对他明年的规划很感兴趣：“那除了双季稻之外，你还有什么其他的打算？”
这些计划在周自衡心中盘算了很久了，他不假思索的道：“如果是之前，微臣只打算带着润州屯的屯户们开凿水渠，修建塘浦圩田，并且兴建水力磨坊。但现在微臣领着司农寺丞的职衔，掌管江南道屯田，那自然要把其他地方也纳入到考虑……”
比如太湖那边，与江相连，经常成为一派泽国，庄稼尽淹。修建海塘和堤坝才可以改善这种情况。
李世民挑起眉：“你可只是总领屯田事宜，兴修水利是江南道主官的事情。”
“微臣刚刚说过，双赢。”周自衡唇角上扬，“其实兴修水利对民田是更有利而无一害的。”