他的眼泪不是因为愤怒，不是因为感动，而是因为对老百姓心境的一种感悟。
他可以清楚的感受到眼前这群老百姓的无奈、无助甚至是绝望。尤其是刚才那位妇女说话之时的眼神，那是怎样的一种绝望啊？那是一种怎样的愤怒到极点却已经无法再表现出愤怒的悲哀啊！
不是应该为人民服务的吗？不是当官的都是人民的公仆吗？为什么现在，身为公仆的人却昂首挺胸、趾高气昂的站着，而主人翁们却一片片的跪倒在地上。
难道为人民服务仅仅是一句口号吗？难道真心真意为老百姓做点实事救你那么难吗？难道自己平时看到的还不够细吗？
虽然眼前这件事情只是现实生活中一件小事，但越是这种小事，柳擎宇越感觉到这种事情的棘手，这种事情的重要，因为仅仅是面对这种小事，老百姓们就已经充满了绝望，充满了无奈、无助！如果不是自己出面，如果不是自己提前指示绝对不能动用武力强行解决此事，这件事情到底会向着何种方向发展？一旦动武，老百姓的心会绝望到何种地步？
柳擎宇突然感觉到，虽然国家实力在不断壮大，国家的政策越来越透明，越来对老百姓也越好，但是，真正到了基层，政策的好坏关键在于基层的官员是否会真正的去落实，在于中央的指示是否被基层的官员彻底去执行。
老百姓们也惊呆了。为什么？为什么市长会流眼泪呢？他可是市长啊？难道还有什么事情他解决不了吗？难道大家的行为让市长伤心了吗？
看到柳擎宇流泪，周洪明也惊呆了。因为他可是非常清楚的，柳擎宇这位年轻的市长可一向是以硬汉和强势的形象出现在岚山市的政坛上的！
但是现在，他竟然哭了！