柳擎宇之所以震怒，是因为周尚武所反映的这种执法犯法的行为，所谓的做笼子式的执法行为，尤其是通过与色*情*场所合作的方式本身就已经是严重的违法了，首先，身为公安人员，不仅没有取缔这些违法场所，阻止违法行为，反而采取养护的方式，通过合作来进行罚款，通过罚款来谋取不正当的经济利益，柳擎宇相信，这些罚款进入财政资金的可能性极小，很有可能都会成为某些部门的小金库甚至是进了个人的腰包，对于这种行为，是必须要进行严厉打击的。
而今天发生的命案，从周尚武的叙述来看，很有可能是类似这样执法行为中偶发的一起刑事案件，虽然看似偶然，实际上却属于偶然中的必然！
柳擎宇之所以在震怒之余感觉到后脊背发凉胆寒，是因为他想到了周君豪市长的暗示，如果自己真的要按照周市长的暗示去操作的话，那么像今天这种行为不仅不会有所收敛，反而会因为自己的放纵和支持而变得更加猖獗，到时候，岚山市的社会治安情况将会更加恶化，到那个时候，一旦有人追究起责任来，谁来负领导责任？肯定是自己这个一把手！
尤其是当今天这种情况发生的时候，一大媒体舆论关注起来的时候，谁要为此承担责任？还是自己！对于责任柳擎宇倒是不怕承担，关键是岚山市的老百姓将会为此而买单，成为社会治安恶化的牺牲品！
想明白这些东西，柳擎宇突然意识到，自己好像坠入到了一个环环相扣的阴谋陷阱之中，危机，处处存在，埋伏，四面八方，暗箭，出其不意！
谁？到底是谁在这幕后呢？